財(cái)政部 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》的通知
....
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）：
根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)清理整頓政府性基金精神，為規(guī)范政府收入分配秩序，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金收支管理，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在
1998
年財(cái)政部制定的《散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)綜字
[1998]157
號(hào)）的基礎(chǔ)上，重新修訂了《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法
財(cái) 政 部
?
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
二ＯＯ二年四月十八日
附件：
散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法
第一章
總
則
第一條
為貫徹落實(shí)
"
限制袋裝、鼓勵(lì)散裝
"
的方針，規(guī)范散裝水泥專項(xiàng)資金收支管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步發(fā)展散裝水泥意見(jiàn)的批復(fù)》（國(guó)函
[1997]8
號(hào)），以及國(guó)家有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，制定本辦法。
第二條
散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，收入全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行
"
收支兩條線
"
管理。
第三條
散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用和管理政策由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定，由地方財(cái)政部門(mén)和散裝水泥行政管理部門(mén)（指散裝水泥辦公室，下同）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
?
第四條
散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)散裝水泥行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二章
征 收
第五條
凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）、使用單位，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。
第六條
對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等，下同），按照最高不超過(guò)每噸
1
元標(biāo)準(zhǔn)征收散裝水泥專項(xiàng)資金；對(duì)使用袋裝水泥的單位按照最高不超過(guò)每噸
3
元征收散裝水泥專項(xiàng)資金。其中，工程建設(shè)使用袋裝水泥，由建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，按照工程建設(shè)概算預(yù)計(jì)袋裝水泥使用量預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金，并在工程竣工之日起
30
日內(nèi)，憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料，經(jīng)地方財(cái)政部門(mén)和原預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)核實(shí)無(wú)誤后，辦理散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，不得向施工單位重復(fù)征收。禁止對(duì)使用本行政區(qū)域內(nèi)和本行政區(qū)域外生產(chǎn)的袋裝水泥征收不同標(biāo)準(zhǔn)的散裝水泥專項(xiàng)資金。
散裝水泥專項(xiàng)資金的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)依照本條規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況以及企業(yè)承受能力制定，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
?
第七條
除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門(mén)和單位不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免。
第八條
征收散裝水泥專項(xiàng)資金，統(tǒng)一使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)印制的政府性基金專用票據(jù)。
第九條
生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，在管理費(fèi)用中列支；使用袋裝水泥單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，建設(shè)單位計(jì)入建安工程成本，水泥制品企業(yè)在管理費(fèi)用中列支。
第十條
散裝水泥專項(xiàng)資金由地方散裝水泥行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)征收，也可由地方散裝水泥行政管理部門(mén)委托其他單位代征。
?
第十一條
地方散裝水泥行政管理部門(mén)及其委托單位征收的散裝水泥專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。具體繳庫(kù)辦法，依照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字
[1996]435
號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督散裝水泥專項(xiàng)資金收繳和入庫(kù)。
散裝水泥專項(xiàng)資金繳入國(guó)庫(kù)，填列
"
基金預(yù)算收入
"
科目第
80
類(lèi)
"
工業(yè)交通部門(mén)基金收入
"
第
8016
款
"
散裝水泥專項(xiàng)資金收入
"
；財(cái)政部門(mén)撥付散裝水泥專項(xiàng)資金，填列
"
基金預(yù)算支出科目
"
第
80
類(lèi)
"
工業(yè)交通部門(mén)基金支出
"
第
8016
款
"
散裝水泥專項(xiàng)資金支出
"
。第十二條
散裝水泥專項(xiàng)資金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國(guó)庫(kù)數(shù)額的
2‰
比例，由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入預(yù)算管理。
第三章
使
用
第十三條
散裝水泥專項(xiàng)資金使用范圍包括：
（一）新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；
（二）購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備；
（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；
（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范與推廣；
（五）發(fā)展散裝水泥宣傳；
?
（六）代征手續(xù)費(fèi)；
（七）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開(kāi)支。
其中（一）、（二）、（三）和（四）開(kāi)支合計(jì)，不得少于當(dāng)年散裝水泥專項(xiàng)資金支出總額的
90
％。
第十四條
散裝水泥專項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。
第十五條
地方各級(jí)散裝水泥行政管理部門(mén)作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥
;
地方各級(jí)散裝水泥行政管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)仍從散裝水泥專項(xiàng)資金中核撥的，要逐步變?yōu)閺恼ｎA(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。
第十六條
地方各級(jí)散裝水泥行政管理部門(mén)應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定編制年度散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)、決算，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批和上級(jí)散裝水泥行政管理部門(mén)備案。
第十七條
散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：
（一）由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；
（二）由散裝水泥行政管理部門(mén)組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；
（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；
（四）經(jīng)散裝水泥行政管理部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入散裝水泥專項(xiàng)資金年度預(yù)算；
?
（五）財(cái)政部門(mén)根據(jù)散裝水泥專項(xiàng)資金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。
第四章
法律責(zé)任
第十八條
凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由地方散裝水泥行政管理部門(mén)及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金。
第十九條
凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報(bào)袋裝水泥量，或者拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金的，由地方散裝水泥行政管理部門(mén)及其委托單位責(zé)令其改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金。
第二十條
地方散裝水泥行政管理部門(mén)及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收散裝水泥專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留、擠占、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施＜中華人民共和國(guó)行政處罰法＞的通知》的有關(guān)規(guī)定，處以一定數(shù)額的罰款。地方散裝水泥行政管理部門(mén)不按本辦法規(guī)定比例使用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)和散裝水泥行政管理部門(mén)責(zé)令其改正。
第二十一條
對(duì)違反本辦法第十八條至第二十條規(guī)定行為的行政主管部門(mén)、企業(yè)或單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第
281
號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章
附
則
第二十二條
散裝水泥專項(xiàng)資金征收至
2005
年
12
月
31
日。
第二十三條
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)可會(huì)同同級(jí)散裝水泥行政管理部門(mén)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。
第二十四條
本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條
本辦法自發(fā)布之日起施行，財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)
<
散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法
>
的通知》（財(cái)綜字
[1998]157
號(hào)）同時(shí)廢止。
?
鄂公網(wǎng)安備 42090202000387號(hào)